Статья
Цель исследования – анализ системы нормативно-правового регулирования спортивной инфраструктуры во взаимосвязи с динамикой развития сферы ФКиС и разработка предложений по ее совершенствованию.
Методы и организация исследования. Результаты получены на основе синтеза системного и процессного подходов, научного анализа. В основу положены приоритеты государственной политики, исследование актуальных проблем формирования и актуализации нормативно-правовой основы развития сферы физической культуры и спорта.
Результаты исследования и их обсуждение. В России активно развивается сфера физической культуры и спорта (ФКиС), реализуются специальные отраслевые программы, проводятся международные спортивные мероприятия. Это требует повышения эффективности управления спортивной инфраструктурой РФ и совершенствования системы нормативно-правового регулирования в части дефиниции основных понятий и принятия управленческих решений по вопросам строительства новых и реконструкции существующих спортивных объектов.
В статье рассматривается нормативно-правовое обеспечение спортивной инфраструктуры Российской Федерации, предлагаются рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего ее развитие. Проведенное исследование выявило, что на данный момент не существует централизованной базы данных, которая содержит актуальную информацию о спортивных объектах страны. Более того, нет четких нормативных требований к использованию и внедрению цифровых технологий в вопросе развития спортивной инфраструктуры. Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования развития спортивной инфраструктуры, разработка новых подходов к классификации спортивных объектов и внедрение цифровых инструментов менеджмента позволят обеспечить эффективность механизмов управления социально-экономическим потенциалом сферы ФКиС в целом.
Заключение. В перспективе нормативно-правовое регулирование должно учитывать современные вызовы и тенденции развития сервисной экономики, такие как цифровизация, устойчивое развитие, клиентоцентрированность и инклюзивность. Это позволит разрабатывать многофункциональные технико-экономические решения и создавать конкурентоспособную спортивную инфраструктуру, способную удовлетворять потребности всех заинтересованных сторон в условиях меняющейся социальной и экономической среды.
- Конституция Российской Федерации: – [сайт]. – URL: http://www.constitution.ru (дата обращения: 09.04.2024). – Текст: электронный.
- Всероссийский реестр объектов спорта: – URL: https://www.minsport.gov.ru/activity/government-regulation/vserossijski… (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ: (ред. от 25.12.2023) – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 09.04.2024). – Текст: электронный.
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.21994 №51-ФЗ: (ред. от 25.12.2023): – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 09.04.2024). – Текст: электронный.
- Закон РФ от 04.12.2007 №329 (ред. от 12.06.2024) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Закон РФ от 30.12.2009 №384 (последняя редакция) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Закон РФ от 27.11.2023 №540-ФЗ (последняя редакция) Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462891/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Закон РФ от 06.12.2011г №402-ФЗ (последняя редакция) «О бухгалтерском учете»: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. № 532-105 «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта»: – [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/891822509 (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года № 146-ФЗ: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 09.04.2024). – Текст: электронный.
- Национальная медицинская библиотека. Спортивное сооружение в Китае: качественное исследование: – [сайт]. URL: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC9672562/ (дата обращения: 10.05.2024). – Текст: электронный.
- Постановление Правительства РФ № 1050 от 01.10.2015 г. «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов»: – [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/71207226/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100466/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Постановление Президиума ВАС РФ № 17085/12 от 28.05.2013 по делу № А32-29673/2011: – [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=359129… (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный
- Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 6200/10: – [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/1798459/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Показатели развития физической культуры и спорта в 2023 г.: – [сайт]. – URL: https://minsport.gov.ru/documents/1337/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Приказ Минспорта России от 19.08.2021 № 649 «О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры»: [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396565/ (дата обращения 27.04.2024). – Текст: электронный.
- Приказ Минстроя России от 27.12.20219 №987 и пр. Минстроя России от 27.12.20219 №1128 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»: – [сайт]. – URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/53942/ (дата обращения 27.04.2024). – Текст: электронный.
- Министерство спорта Российской Федерации от 25 февраля 2016 года № «Об утверждении классификатора объектов спорта»: – [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/420365741 (дата обращения 27.04.2024). – Текст: электронный.
- Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 г. № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года»: – [сайт]: – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74866492/ (дата обращения: 10.05.2024). – Текст: электронный.
- Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2021 г. № 1486-р «Об утверждении перечня объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с абзацем вторым подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не является объектом государственной экологической экспертизы»« [сайт]: – URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202106040025 (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Стенограмма заседания Совета по развитию физической культуры и спорта 19 октября 2023 года: – [сайт]. – URL URL: https://docs.cntd.ru/document/566430492 (дата обращения: 19.05.2024). – Текст: электронный.
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года № 3081-р.: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/566430492?marker=6580IP (дата обращения: 10.02.2022). – Текст: электронный.
- Свод правил 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»:- [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200102572/titles/7DO0K9/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Свод правил 332.1325800.2017 «Спортивные сооружения. Правила проектирования» :- [сайт]. – URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/16404/ (Дата обращения: 10.05.2024). – Текст: электронный.
- Свод правил 476.1325800.2020 «Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов»:- [сайт]. – URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/73525/ (Дата обращения:10.05.2024). – Текст: электронный.
- Счетная палата РФ. Статическая информация: официальный сайт. – [сайт]. – URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 19.05.2024). – Текст: электронный.
- Сюэ, Ханхан и Дэниел С. Мейсон. 2019. Стадионные игры в предпринимательских городах Китая: государственный проект. Журнал глобального спортивного менеджмента,4(2):185-209 doi:10.1080/24704067.2018.1531246.
- Министерство спорта РФ. Статическая информация: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: https://minsport.gov.ru/activity/mass-sport/statisticheskaya-informaczi… (дата обращения: 19.05.2024). – Текст: электронный.
- Цифровые сервисы в сфере физической культуры и спорта. ФГИС «Спорт»: – [сайт]. – URL: https://sportrf.gov.ru (Дата обращения: 10.05.2024). – Текст: электронный.
- Цюй, К., Гао, В., Фенг, В., и др. Барьеры, связанные с общественным использованием спортивных сооружений в Китае: качественное исследование. BMC Public Health 22, 2112 (2022). https://doi.org/10.1186/s12889-022-14441-w.