Навигация
Том 13 №1 (2025)

Статья

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО СПОРТА: УРОКИ ЗАПАДНОГО ОПЫТА (0.29 Mb, pdf) Прочитать
Авторы:
Евстафьев Эдуард Николаевич
Ключевые слова:
некоммерческие организации
любительский спорт
гранты
субсидии
государственные гранты
муниципальные гранты
финансирование социального заказа
Аннотация:

Цель исследования – анализ опыта стран Запада в организации государственной и муниципальной финансовой поддержки некоммерческих организаций (НКО), действующих в сфере любительского спорта. 

Методы и организация исследования. Исследование основывается на анализе зарубежных научных публикаций, а также на результатах обсуждения рассматриваемых в статье проблем с западными экспертами во время деловых поездок автора в Германию, Великобританию и США.

Результаты исследования и их обсуждение. В разработке и реализации механизмов поддержки некоммерческих спортивных организаций России важное значение имеет учет соответствующего опыта экономически развитых стран, в которых так называемый «третий сектор», состоящий из НКО, широко развит. Проведенный анализ показал, что публичное финансирование спортивных НКО в западных странах, помимо широко освещенных в научной литературе положительных моментов, сопряжено с серьезными проблемами, препятствующими эффективному осуществлению государственной политики поддержки любительского спорта в этих странах. К числу таких проблем относятся: ограниченность размеров государственной и муниципальной поддержки, не позволяющая в большинстве случаев существенно улучшить финансовое состояние спортивных НКО; отсутствие системы надежных индикаторов для оценки реальной нуждаемости некоммерческих организаций во внешней помощи и их способности эффективно реализовать выделенные государственными и местными органами средства; недостатки механизмов контроля за соблюдением условий использования предоставленных НКО финансовых средств и др.

Заключение. Из международного опыта финансовой поддержки некоммерческих спортивных организаций российским государственным и муниципальным органам следует извлечь полезные уроки, с тем чтобы с максимальной пользой использовать все позитивные составляющие такого опыта, сведя к минимуму возможное проявление его негативных сторон.
 

Список литературы:

  1.  Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 24.07.2024) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-04122007-n-329-fz-o/ (дата обращения: 20.11.2024). 

  2.  Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" от 13.07.2020 2 N 189. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007130053 (дата обращения: 20.11.2024).

  3.  Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 22.06.2024 г. № 155-ФЗ. http://www.kremlin.ru/acts/bank/50774 (дата обращения: 20.11.2024). 

  4.  Беневоленский, В.Б. Государственная поддержка социально ориентированных НКО: зарубежный опыт / В. Б. Беневоленский, Е. О. Шмулевич // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2013. – № 3. – С. 150-175.

  5.  Ганин, А. А. Детская болезнь исключительности в НКО: диагностика и лечение / А. А. анин, А. А. Айгистов. https://rosnko.ru/tpost/mj3duhb8v1-detskaya-bolezn-isklyuchitelnosti-v-nko (дата обращения: 20.10.2024). 

  6.  Мерсиянова, И. В. Преимущества НКО как поставщиков социальных услуг: апробация в российских условиях / И. В. Мерсиянова, В. Б. Беневоленский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2016. – № 4. – С. 7-26. 

  7.  Мерсиянова, И.В. НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон / И. В. Мерсиянова, В. Б. Беневоленский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2017. – № 2. – С. 83-104. 

  8.  Минспорт России проводит конкурс среди некоммерческих организаций на получение грантов в форме субсидии. https://minsport.gov.ru/press-center/news/minsport-rossii-provodit-konk…;(дата обращения: 15.11.2024).

  9.  Ольховский, Р. М. Оказание социально ориентированными НКО услуг в сфере физкультуры и спорта / Р. М. Ольховский, А. В. Жбанникова // Государственная служба. – 2017. – Том 9. – № 6. – С. 52-56. 

  10. Тарасова, Л. В. Особенности деятельности некоммерческих организаций в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Тарасова // Миссия Конфессий. – 2022. – Том 11. – Часть 7. – С. 78-83. 

  11. Allison, M. Sports clubs in Scotland Research Report 75 / M. Allison.  – 2001.  https:// www.sportscotland.org.uk (дата обращения: 30.10.2024). 

  12. Breuer, C. Characteristics of European sports clubs. Сomparison of the structure, management, voluntary work and social integration among sports clubs across ten European countries / C. Breuer, S. Feiler, R. Llopis-Gog, and K. Elmose-Østerlund – 2017.  https: //www.researchgate.net/publication/317381517 (дата обращения: 18.11.2024). 

  13. Carroll, D. A. Revenue diversification in nonprofit organizations: Does it lead to financial stability? / D.A.Carroll, K. J. Stater  //Journal of Public Administration Research and Theory. – 2009. – 19(4). – Р. 947-966. 

  14. Feiler, S. Public subsidies for sports clubs in Germany: funding regulations vs. empirical evidence / S. Feiler, P. Wicker, C. Breuer // European Sport Management Quarterly. – 2019. – 19 (5). – Р. 562-582. 

  15. Feiler, S. The perceived financial situation of nonprofit sports clubs explained by objective financial measures / S. Feiler, D. Coates, P. Wicker, C. Breuer //Sport Management Review.  – 2023. – 26 (4). – Р. 607-627.   

  16. Gillespie, N. How do sector level factors influence trust violations in not-for-profit organizations? A multilevel model, Journal of Business Ethics / N. Gillespie, M. Anesa, M. Lizzio-Wilson, C. Chapman, et al. // Journal of Business Ethics. – 2024. – 191. – P. 73-398. 

  17. Haring, M. Sportförderung in Deutschland. Eine vergleichende Analyse der Bundesländer [Sport funding in Germany. A comparative analysis of the states] / M. Haring. –  Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. – 2010. – 289 р. 

  18. Haski, S. The house of sport entrepreneurship – a conceptual framework for understanding the interplay of sport and entrepreneurship / S. Haski, L.K. Stegemann // International Journal of Entrepreneurial Venturing. – 2024. – 16(1). – Р. 90-115. 

  19. Ibsen, B. Voluntary organized sport in Denmark and Norway / B. Ibsen, Ø. Seippel // Sport in Society. – 2010. – 13(4) – P. 593-608.

  20. Ibsen, B. Sport clubs in Denmark / B. Ibsen, K. Østerlund, T. Laub // In C. Breuer, R. Hoekman, S. Nagel, & H. Van der Werff (Eds.), Sport clubs in Europe. A cross-national comparative perspective. – 2015. – P. 85-109.

  21. Jones, G. J. A structural perspective of cross-sector partnerships involving youth sport nonprofit organizations / G. J. Jones, M.B. Edwards, J.N. Bocarro, K.S. Bunds, J.W. Smith //European Sport Management Quarterly. – 2018. – 18(2). – Р. 133-155. 

  22. Jones, G. J. Analyzing Collaborations Involving Nonprofit Youth Sport Organizations: A Resource-Dependency Perspective / G. J. Jones, K. Misener, P. G. Svensson, E. Taylor, M. Hyun // Journal of Sport Management. – 2020. – 34. – P. 270-281. 

  23. Kappler, M. Public-private partnerships caught in a trust-trap and  the potential role of information: the burden of divergent rationales /  M. Kappler, R. Schomaker, M. W. Bauer  // European Journal of Government and Economics. –  2024. – 13(1). – Р. 5-28.

  24. Lamprecht, M. Sportvereine in der Schweiz. Entwick­ungen, Herausforderungen und Perspektiven [Sports c­ubs in Switzer­and. Deve­opments, cha­­enges and perspectives] / M. Lamprecht, R. Bürgi, , A. Gebert, H. Stamm // Bundesamt Für Sport. – 2017. 

  25. Langer, M. Öffentliche Sportförderung: eine ordnungspolitische Betrachtung [Public sport funding: a regulative examination] / M. Langer // Wirtschaftsdienst. – 2006. – 86(2). – Р. 120-124. 

  26. Lefebvre, A. Organizational resources and collaboration between sport clubs: a qualitative comparative analysis / A. Lefebvre, G. Zeimers, B. Rihoux, T. Zintz // International Journal of Sport Management. – 2022. – 73. – P. 179-190. 

  27. Millar, P. Capacity building in nonprofit sport organizations: Development of a process model / P. Millar, A. Doherty // Sport Management Review. – 2016. – 19(4). – РР. 365-377.   

  28. Persson, J. P. Outsourcing Agile Projects with Time-and-Material Contracts: A Trust-Control Duality Perspective / J. P. Persson, L. Pries-Heje, L. Mathiassen // Int. J. Business Information Systems. – 2022. – 1(1). – P. 1-26. 

  29. Porter, J. Youth Sports Grants: Federal Grants, Foundation Grants & More [2024] / J. Porter. https://eventpipe.com/blog/youth-sports-grants  (дата обращения: 20.11.2024).   

  30. Prentice, C. R. Why so many measures of nonprofit financial performance? Analyzing and improving the use of financial measures in nonprofit research / C. R. Prentice // Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. – 2016. – 45(4). – Р. 715-740. 

  31. Sigloch, J. Rechnungslegung [Accounting] / J. Sigloch // In C. Breuer & A. Thiel (Eds.), Handbuch Sportmanagement. – 2005. – P. 195-215.   

  32. Skille, E. A. Sport for all in Scandinavia: Sport policy and participation in Norway, Sweden and Denmark / E. A. Skille //International Journal of Sport Policy and Politics. – 2011. – 3(3). – Р. 327-339. 

  33. SRA. Sports Club Survey Report 2017/18. Sport and Recreation Alliance. – 2018. https:// www.uksport.gov.uk (дата обращения: 13.07.2024). 

  34. Trachlser, T. Sport commercialism and its impact on sponsorship strategy / T. Trachlser, L. Degaris, M. Dodds // Choregia. – 2015. – 11(2) – Р. 77-92. 

  35. Wicker, P. Scarcity of resources in German non-profit sport clubs / P. Wicker, C. Breuer // Sport Management Review. – 2011. – 14(2). – P. 188-201.   

  36. Wicker, P. Understanding the Importance of Organizational Resources to Explain Organizational Problems: Evidence from Nonprofit Sport Clubs in Germany / P. Wicker, C. Breuer // VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations. – 2013. – 24(2). – P. 461-484. 

Смотрите также